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新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于2026年1月1日正式实施，这次修订专门给养宠划了“红线”：若遛狗不牵绳致伤人，新法规明确，未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的治安管理处罚法，自2026年1月1日起施行。

治安管理处罚法是规范和保障公安机关维护社会治安秩序的一部重要基础性法律，与人民群众人身、财产权利和生产生活联系紧密。

问：这次修订增加的违法行为主要有哪些？

答：本次修订治安管理处罚法，针对治安管理领域出现的新情况新问题，为维护社会治安秩序，有必要将一些危害行为纳入治安管理处罚，为公安机关执法提供法律依据。

一是将考试作弊、有关危害计算机系统安全的行为，组织领导传销、从事有损英雄烈士保护等行为增列为扰乱公共秩序的行为并给予处罚。

二是将以抢夺方向盘、殴打、拉扯驾驶员等方式干扰公共交通工具正常行驶，高空抛物，违规升放携带明火的升空物体，违规飞行“无人机”等增列为妨害公共安全的行为并给予处罚。

三是将组织、胁迫未成年人从事有偿陪侍的行为纳入治安管理处罚；依法治理学生欺凌，增加规定以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌的，公安机关应当依法处理；对涉及损害未成年人权益的相关违反治安管理行为，明确规定从重处罚。

四是将采取滋扰、纠缠、跟踪等方法干扰他人正常生活，虐待老幼病残人员，侵害公民个人信息等行为增列为侵犯人身权利的行为并给予处罚；增加拒不执行禁止家庭暴力告诫书或者禁止性骚扰告诫书、违反依法采取的禁止接触被侵害人、证人措施的处罚规定，切实保护有关人员人身安全。

五是将盗用、冒用个人、组织身份、名义招摇撞骗，娱乐场所和特定行业经营者不依法登记信息，非法安装、使用窃听窃照器材，非法生产经营易制毒化学品，违规养犬、犬只伤人等增列为妨害社会管理的行为并给予处罚。

问：针对违规养犬、犬只伤人的问题，修订后的治安管理处罚法做了哪些规定？

答：近年来，违规饲养烈性犬、犬只伤人的情况时有发生，引起社会关注。依法依规饲养犬只等宠物是一种权利，是特定群体的情感需要，也是爱护动物的需要。同时在饲养过程中也应依法履行义务，维护必要的社会安全和环境，不损害他人合法利益。实践中，很多地方都出台了涉养犬管理的地方性法规、规章，对养犬管理制度、养犬人的权利义务等作出规定。

这次修订治安管理处罚法，增加了两种具体的违反治安管理行为：一是违规出售、饲养烈性犬等危险动物的；二是未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的。这两种行为将由公安机关依法查处、处罚。第一，烈性犬等危险动物的范围，出售、饲养行为是否违法，要依据有关法律、法规、规章的明确规定进行认定。第二，处罚时根据案件情况和过罚相当原则，对违规饲养烈性犬等危险动物的，给予警告，警告后不改正的，或者致使违规饲养的动物伤害他人的，依法给予罚款或者拘留；对虽不是烈性犬等危险动物，但饲养中未采取安全措施，如遛狗不拴绳，致使动物伤害他人的，依法给予罚款或者拘留处罚。第三，对涉养犬纠纷，公安机关要注重依法处理，对情节较轻的，可以依法调解处理，妥善化解矛盾纠纷。